Giovanni Kessler

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Giovanni Kessler
Deputato della Repubblica Italiana
Durata mandato30 maggio 2001 –
27 aprile 2006
LegislaturaXIV
Gruppo
parlamentare		DS-Ulivo
CoalizioneL'Ulivo
CircoscrizioneTrentino Alto Adige
Collegio5 - Trento
Sito istituzionale
Direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli
Durata mandato2 ottobre 2017 –
8 agosto 2018
PredecessoreGiuseppe Peleggi
SuccessoreBenedetto Mineo
Dati generali
Partito politicoPartito Democratico
Titolo di studioLaurea in Giurisprudenza
UniversitàUniversità di Bologna
ProfessioneMagistrato

Giovanni Kessler (Trento, 11 giugno 1956) è un magistrato e politico italiano.

È figlio di Bruno Kessler, politico della Democrazia Cristiana già presidente dal 1960 al 1974 della Provincia autonoma di Trento e in seguito parlamentare. Si è occupato in particolare di lotta alla corruzione, alla criminalità organizzata e transnazionale, con particolare attenzione all'Europa centro-orientale. Nel 2014 è diventato membro dell'Agenzia anticorruzione dell'Ucraina (Ukrainian anti-Corruption Bureau).

Kessler è stato pubblico ministero dal 1985 al 2001, deputato per i Democratici di Sinistra dal 2001 al 2006, Alto Commissario per la lotta alla contraffazione dal 2006 al 2008 e presidente del Consiglio della Provincia autonoma di Trento dal 2008 al 2011, direttore dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) dal 2011 al 2017,[1] capo dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli dal 2017 al 2018.

Biografia[modifica | modifica wikitesto]

Kessler conseguì la maturità classica presso il Liceo Arcivescovile di Trento e si laureò con lode in Giurisprudenza all'Università di Bologna con una tesi di diritto costituzionale sul diritto all'obiezione di coscienza[2]. Kessler fu particolarmente influenzato dall'opera di Don Lorenzo Milani e scelse l'obiezione di coscienza al servizio militare[2], svolgendo il servizio civile con la Caritas Italiana in Friuli e in Basilicata nelle zone colpite dal terremoto.

Nel 1985 entra in magistratura. È stato sostituto procuratore presso il Tribunale di Trento dal 1986 al 1995. Dal 1995 per due anni ha prestato servizio volontario presso la direzione distrettuale antimafia di Caltanissetta[3], affiancando un giovanissimo Nino Di Matteo e sostenendo l'accusa in processi contro Cosa Nostra e la mafia di Gela. Dal 1997 al 2001 è stato sostituto procuratore presso il Tribunale di Bolzano, occupandosi in particolare di reati economici e transfrontalieri[4].

Kessler fu nominato dalla Commissione europea presieduta da Romano Prodi membro di missioni di esperti in Estonia, Ungheria e Repubblica Ceca[4]. Partecipò a missioni e a progetti anticorruzione promossi dal Consiglio d'Europa[4]. Nel dicembre 1998 fu nominato vice-capo della missione OSCE di verifica in Kosovo, responsabile per il dipartimento della polizia e della giustizia[4][5]. Durante la guerra del Kosovo predispose per conto dell'OSCE un piano per il nuovo sistema giudiziario del Kosovo[4]. Nel 1999 partecipò alla costituzione dell'iniziativa contro la criminalità organizzata del Patto di stabilità per il Sud-Est Europa[4]. Nel settembre 2006 fu nominato Alto Commissario per la lotta alla contraffazione dal governo Prodi II[6]. Svolse l'incarico fino all'agosto 2008.

Carriera politica[modifica | modifica wikitesto]

Nell'aprile 2001 Kessler fu eletto deputato in rappresentanza del collegio di Trento[5]. Fece parte della Commissione parlamentare d'inchiesta sull'affare Telekom Serbia[7]. Fece parte dell'Assemblea parlamentare dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) dal 2001 e ne fu eletto vicepresidente dal 2003 al 2006[4]. Si occupò in particolare dei Balcani, di terrorismo, criminalità organizzata, corruzione e traffico di esseri umani[4]. Partecipò a missioni di osservazione elettorale in vari Paesi stranieri e nel 2006 guidò la missione dell'OSCE di osservazione delle elezioni per il Congresso degli Stati Uniti[4]. Fu inoltre vicepresidente dell'Associazione parlamentare euromediterranea e presidente della commissione italo-sudafricana di amicizia dell'Unione interparlamentare[4]. Kessler non fu ricandidato alle elezioni politiche del 2006.

Kessler sostenne il progetto della formazione del Partito Democratico e nel 2006 fondò l'Associazione per il Partito Democratico a Trento[5]. Nell'ottobre 2007 fu eletto membro dell'Assemblea costituente del PD[5]. Alle elezioni primarie per il segretario del PD nel 2007 sostenne la candidatura di Rosy Bindi[8].

Nel novembre 2008 Kessler fu eletto consigliere della Provincia autonoma di Trento nelle file del Partito Democratico del Trentino, risultando il secondo candidato più votato della lista[9]. Il 2 dicembre 2008 fu eletto presidente del Consiglio della Provincia autonoma di Trento[10]. Il 20 ottobre del 2009 entrò in carica come presidente della Conferenza delle Assemblee legislative Regionali dell'Unione europea (CALRE)[4]. Nel 2009 lavorò alla formazione di una euroregione tra Trentino, Alto Adige-Südtirol e Tirolo, che fu approvata all'unanimità dalle tre assemblee legislative congiunte il 29 ottobre 2009[11].

Direttore Generale dell'OLAF[modifica | modifica wikitesto]

A seguito di un concorso internazionale[12], il 14 dicembre 2010 Kessler è nominato da Commissione europea, Consiglio e Parlamento Europeo direttore generale dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF)[1][13]. Assume la carica il 14 febbraio 2011,[14] dopo essersi dimesso da tutti gli incarichi politici.

L'OLAF è il servizio della Commissione Europea che indaga sui casi di frode e corruzione ai danni del bilancio dell'UE e sui casi di corruzione e grave inadempimento degli obblighi professionali del personale e dei membri delle istituzioni europee; elabora inoltre la politica antifrode per la Commissione Europea.

Sotto la direzione di Kessler l'OLAF ha intrapreso un processo di riorganizzazione che in pochi anni ha portato l'Ufficio a raddoppiare la sua capacità investigativa[15][16]. Diverse investigazioni dell'OLAF hanno portato alla luce scandali nelle istituzioni e attività criminali negli Stati Membri. Un'indagine dell'Ufficio su accuse di tentata corruzione per modifiche nella legislazione sul tabacco portò nell'ottobre 2012 alle dimissioni del Commissario per la salute John Dalli. La vicenda senza precedenti fece notevole scalpore; il presidente del gruppo del Partito Popolare Europeo al Parlamento Europeo Joseph Daul chiese, senza effetto, le dimissioni di Kessler[17]. Altre indagini di rilievo concluse da Kessler sono state quelle sul possibile coinvolgimento di funzionari europei nei Panama Papers[18], sulle frodi e corruzione negli appalti della metropolitana di Budapest[19], sulla gigantesca frode doganale sull'importazione di tessili cinesi in Europa[20][21][22], sulle spese illecite di Parlamentari europei[23], tra cui Marine Le Pen[24] e sull'uso di prestiti BEI da parte di Volkswagen.

Nel 2012 Kessler è stato eletto presidente delle rete delle Autorità europee anticorruzione European Partners Against Corruption / European Anti-Corruption Network (EPAC/EACN) e dal 2013 è membro del Comitato Esecutivo dell'Associazione Internazionale delle Autorità Anticorruzione (IAACA Archiviato il 14 ottobre 2017 in Internet Archive.).

Nel 2014 Kessler è stato nominato membro della commissione per la selezione del primo capo dell'Ufficio indipendente Anticorruzione dell'Ucraina (NABU)

Direttore Generale dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli[modifica | modifica wikitesto]

Nel 2017 ha lasciato l'OLAF ed è stato nominato dal Governo Gentiloni direttore dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.[25][26] L'8 agosto 2018 il Governo Conte I non conferma Kessler nell'incarico, sostituendolo con Benedetto Mineo.[27][28][29]

Famiglia[modifica | modifica wikitesto]

È sposato con Daria de Pretis, già rettrice dell'Università di Trento e poi giudice costituzionale su nomina del Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano.

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ a b (EN) Valentina Pop, Italian appointed head of EU's anti-fraud office, su euobserver.com, EU Observer, 14 dicembre 2010. URL consultato il 26 giugno 2013 (archiviato il 15 dicembre 2010).
  2. ^ a b Giovanni Kessler [collegamento interrotto], su partitodemocratico.it, Partito Democratico. URL consultato il 26 giugno 2013.
  3. ^ Ettore Paris, Il PM a Fort Apache, su questotrentino.it, Questotrentino, 22 giugno 1996. URL consultato il 26 giugno 2013 (archiviato il 22 luglio 2011).
  4. ^ a b c d e f g h i j k (EN) The President 2009/2010, su calrenet.irisnet.be, CALRE. URL consultato il 26 giugno 2013 (archiviato dall'url originale il 22 maggio 2013).
  5. ^ a b c d Giovanni Kessler, su consiglio.provincia.tn.it, Consiglio della Provincia Autonoma di Trento. URL consultato il 26 giugno 2013 (archiviato dall'url originale il 22 luglio 2011).
  6. ^ Consiglio dei Ministri n. 14, su governo.it, Presidenza del Consiglio dei Ministri, 8 settembre 2006. URL consultato il 12 gennaio 2008 (archiviato il 22 marzo 2012).
  7. ^ Scheda personale di Giovanni Kessler, su legxiv.camera.it, Camera dei deputati. URL consultato il 26 giugno 2013 (archiviato il 4 marzo 2016).
  8. ^ Primarie, il trionfo di Veltroni. E la Bindi supera Letta, su trentinocorrierealpi.repubblica.it, Trentino, 4 ottobre 2007. URL consultato il 12 gennaio 2008 (archiviato dall'url originale il 30 novembre 2007).
  9. ^ Candidati eletti, su elezioni-2008.provincia.tn.it, Elezioni 2008 - Provincia autonoma di Trento. URL consultato il 10 novembre 2008 (archiviato l'11 febbraio 2010).
  10. ^ Giovanni Kessler è il nuovo presidente del Consiglio provinciale, su consiglio.provincia.tn.it, Consiglio PAT, 2 dicembre 2008. URL consultato il 3 dicembre 2008 (archiviato dall'url originale il 14 ottobre 2013).
  11. ^ Costituzione del Gruppo Europeo di Cooperazione Transfrontaliera, su consiglio.provincia.tn.it, Consiglio della Provincia Autonoma di Trento. URL consultato il 4 novembre 2009 (archiviato dall'url originale il 13 novembre 2009).
  12. ^ Descritto in Fabio Martini, Kessler: io magistrato antifrode sacrificato in un'operazione di pulizia politica, La Stampa, 11 agosto 2018 Archiviato il 12 agosto 2018 in Internet Archive..
  13. ^ Trento, Kessler direttore dell'antifrode europea: "Mi dimetto da presidente del consiglio provinciale" [collegamento interrotto], su trentinocorrierealpi.gelocal.it, Trentino, 14 dicembre 2010. URL consultato il 15 dicembre 2010.
  14. ^ (EN) Giovanni Kessler, su ec.europa.eu, OLAF. URL consultato il 26 giugno 2013 (archiviato il 14 novembre 2013).
  15. ^ The OLAF Report 2015 (PDF), su ec.europa.eu. URL consultato il 19 luglio 2017 (archiviato il 23 settembre 2017).
  16. ^ OLAF curbs cross-border fraud and closes record number of investigations in 2015, su ec.europa.eu. URL consultato il 19 luglio 2017 (archiviato il 28 agosto 2017).
  17. ^ Ue: caso Dalli, Ppe chiede dimissioni Kessler, su ansa.it, ANSA, 11 giugno 2013. URL consultato il 26 giugno 2013 (archiviato il 15 giugno 2013).
  18. ^ OLAF investigates EU leaders in Panama Papers scandal, su euractiv.com. URL consultato il 19 luglio 2017 (archiviato il 19 luglio 2017).
  19. ^ Budapest metro scheme tainted by fraud, su politico.eu. URL consultato il 19 luglio 2017 (archiviato l'11 settembre 2017).
  20. ^ Criminal gangs use UK ports to defraud EU customs, su bbc.com. URL consultato il 1º maggio 2019 (archiviato il 21 aprile 2019).
  21. ^ UK faces €2 billion EU tab for China fraud, su politico.eu. URL consultato il 19 luglio 2017 (archiviato il 4 luglio 2017).
  22. ^ L'UE vuole due miliardi da Londra, su ricerca.repubblica.it. URL consultato il 19 luglio 2017 (archiviato il 28 agosto 2017).
  23. ^ Scandalo alla UE, su ricerca.repubblica.it. URL consultato il 19 luglio 2017 (archiviato il 28 agosto 2017).
  24. ^ I fondi deviati di Madame Le Pen, su lastampa.it. URL consultato il 19 luglio 2017 (archiviato il 28 agosto 2017).
  25. ^ The Sheriff who took on fraud, in New Europe. URL consultato il 28 agosto 2017 (archiviato il 29 agosto 2017).
  26. ^ http://www.agenziadoganemonopoli.gov.it Archiviato il 25 aprile 2016 in Internet Archive. 16 ottobre 2017: Insediamento del Direttore dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli Giovanni Kessler Archiviato il 21 febbraio 2018 in Internet Archive. (pdf)
  27. ^ Copia archiviata, su jamma.tv. URL consultato il 15 luglio 2019 (archiviato dall'url originale il 15 luglio 2019).
  28. ^ Agenzia della entrate, il nuovo capo è il generale della Gdf Maggiore Demanio e Dogane, vertici azzerati. URL consultato il 9 agosto 2018 (archiviato il 9 agosto 2018).
  29. ^ Agenzia delle Entrate, Demanio e Dogane: il governo cambia i vertici, in ilGiornale.it. URL consultato il 9 agosto 2018 (archiviato il 9 agosto 2018).

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