Made in China 2025

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Made in China 2025 (中国制造2025S, Zhōngguózhìzào èrlíng'èrwǔP;[1] MIC25, MIC 2025, o MIC2025)[2][3][4] è un piano strategico nazionale per sviluppare ulteriormente il settore manifatturiero della Repubblica popolare cinese, emesso dal premier Li Keqiang e dal suo gabinetto nel maggio 2015.[5]

Come parte del tredicesimo e quattordicesimo piano quinquennale, la Cina mira ad abbandonare il modello "fabbrica del mondo" che si basa sulla produzione di beni a basso costo a bassa tecnologia facilitato da costi di manodopera inferiori e vantaggi della catena di approvvigionamento. Il piano mira a migliorare le capacità di produzione delle industrie cinesi, passando da officine ad alta intensità di manodopera a fabbriche ad elevata capacità tecnologica.[6]

Gli obiettivi dichiarati del Made in China 2025 includono l'aumento della produzione interna cinese di materiali di base al 40% entro il 2020 e al 70% entro il 2025.[7] Per aiutare a raggiungere l'indipendenza dai fornitori stranieri, l'iniziativa incoraggia un aumento della produzione di prodotti e servizi ad alta tecnologia, con la sua industria dei semiconduttori al centro del piano, in parte perché i progressi nella tecnologia dei chip possono "portare a scoperte in altre aree della tecnologia, consegnandone il vantaggio a chi ha i chip migliori, un vantaggio che attualmente è fuori dalla portata di Pechino".[4][8][9][10][11][12]

Dal 2018, a seguito di un contraccolpo da Stati Uniti, Europa e altrove, la frase "MIC 2025" è stata de-enfatizzata nel governo e in altre comunicazioni ufficiali,[13][14] mentre il programma rimane in vigore. Il governo cinese continua a investire massicciamente nelle tecnologie identificate. Nel 2018, il governo cinese si è impegnato a investire circa 300 miliardi di dollari per realizzare il piano.[12] Sulla scia della pandemia COVID-19, almeno altri 1,4 trilioni di dollari sono stati investiti nelle iniziative MIC 2025.[15] Dato l'attuale stato di paese a reddito medio della Cina, la praticità della sua spesa sproporzionata per le nuove tecnologie pionieristiche è stata messa in discussione.[16][17]

Background e obiettivi dichiarati[modifica | modifica wikitesto]

Dagli anni 2010, la Cina è diventata una superpotenza emergente come la seconda economia più grande e la più grande su base di parità di potere d'acquisto (ppp).[18] Affronta la concorrenza manifatturiera di paesi con salari inferiori, come il Vietnam, nonché di paesi altamente industrializzati.[12][19] Al fine di mantenere la crescita economica, gli standard di vita e soddisfare la domanda della sua forza lavoro sempre più istruita, la Cina si è impegnata a stimolare il potenziale della sua competitività economica e tecnologica con MIC 2025, per diventare una "potenza manifatturiera leader a livello mondiale".[20] Alan Wheatley del think tank britannico Chatham House ha indicato, nel 2018, che una classe media cinese ampia e in crescita è necessaria per la stabilità economica e politica del paese.[21]

La Cina crede nei suoi programmi di politica industriale, che considera la chiave del suo successo economico.[22] I suoi leader sperano che gli investimenti del governo in settori tecnologici cruciali porteranno a una posizione forte nella Quarta Rivoluzione Industriale. L'obiettivo chiave del programma Made in China 2025 è, in un mondo che vede sempre più dominato dalla concorrenza USA-Cina, identificare tecnologie chiave, come AI, 5G, aerospaziale, semiconduttori, veicoli elettrici e biotecnologie, indigenizzare quelle tecnologie con l'aiuto di campioni nazionali, assicurati la quota di mercato a livello nazionale in Cina e, infine, conquista i mercati esteri a livello globale.[23]

Il Centro per gli studi strategici e internazionali di Washington, DC ha descritto MIC 2025 come "un'iniziativa per aggiornare in modo completo l'industria cinese", che è direttamente ispirata dalla strategia dell'Industria 4.0 proposta dalla Germania.[1] È un impegno globale spostare la base manifatturiera cinese più in alto nella catena del valore[24] e diventare una grande potenza manifatturiera in diretta concorrenza con gli Stati Uniti.[25][26]

Industrie chiave[modifica | modifica wikitesto]

I settori integrati nel MIC 2025 includono il settore: aerospaziale, biotecnologico, tecnologia dell'informazione, produzione intelligente, ingegneria marittima, ferrovia avanzata, veicoli elettrici, apparecchiature elettriche, nuovi materiali, biomedicina, macchine e attrezzature agricole, prodotti farmaceutici e produzione di robotica, molti dei quali sono stati dominati da società estere.[27]

MIC 2025 elenca i seguenti 10 settori chiave che il governo cinese mira di dominare a livello globale.[28]

Settori chiave del Made in China 2025
Settore industriale Descrizione
Tecnologie dell'informazione AI, IoT, Applicazioni Smart
Robotica AI, machine learning
Energia verde e veicoli verdi efficienza energetica, veicoli elettrici
Attrezzature aerospaziali
Ingegneria oceanica e navi ad alta tecnologia
Attrezzature ferroviarie
Energia
Nuovi materiali
Medicina e dispositivi medici
Macchine agricole

Il premier Li ha indicato che gli standard avanzati nelle industrie sono assolutamente essenziali per promuovere l'innovazione ed eliminare i colli di bottiglia nello sviluppo industriale. La Cina ha una classe media in crescita che richiede beni e servizi di qualità superiore. Rispetto alla concorrenza estera, la qualità e l'innovazione dei prodotti cinesi non hanno raggiunto il passo. Il premier Li parla della rivoluzione della qualità. Ciò ruota attorno all'imprenditorialità e all'artigianato. Comporterà l'abbraccio di una cultura di continue innovazioni e raffinatezza nella qualità dei beni prodotti.[29]

Alcune aziende che sono state nominate leader dei settori chiave sono:[30][31]

  • Metro costruita in fibra di carbonio
    Metro costruita in fibra di carbonio
  • Drone DJI Mavic Pro Platinum in volo
    Drone DJI Mavic Pro Platinum in volo
  • Pale eoliche in funzione in una campo eolico fuori Urumqi
    Pale eoliche in funzione in una campo eolico fuori Urumqi
  • Prototipo auto elettrica - Enovate ME-S
    Prototipo auto elettrica - Enovate ME-S
  • Prototipo di cabina dei nuovi aerei Comac
    Prototipo di cabina dei nuovi aerei Comac

Finanziamento e valutazione[modifica | modifica wikitesto]

L'investimento della Cina nel 5G è visto come parte del programma MIC 2025. All'inizio del 2020, la Cina aveva circa 200.000 torri 5G in uso; entro la fine dell'anno, punta ad averne più di 500.000, con un obiettivo finale di 5 milioni.[15] Nel suo 14º piano quinquennale, il Congresso nazionale del popolo cinese ha approvato la spesa di 1,4 trilioni di dollari in 5-6 anni per costruire reti 5G, installare telecamere e sensori per creare città intelligenti e integrare questa rete con l'industria per accelerare il progresso nella produzione intelligente" .[13]

Secondo Barry Naughton, professore ed esperto di Cina presso l'Università della California, San Diego, il reddito medio in Cina era di CN¥42,359 per le famiglie urbane e CN¥16,021 per le famiglie rurali nel 2019. Anche al tasso di conversione della parità di potere d'acquisto, il reddito urbano medio era di poco superiore 10000 $ e il reddito rurale medio era di poco inferiore a 4000 $. Naughton si è chiesto se sia sensato per un paese a reddito medio di questo tipo prendere "una parte così sproporzionata della spesa rischiosa implicata nell'avanzamento delle nuove tecnologie". Ha commentato che sebbene non abbia senso da una prospettiva puramente economica, i responsabili politici cinesi hanno "altre considerazioni" quando implementano la loro politica industriale come Made in China 2025.[16]

La Camera di Commercio dell'Unione Europea in Cina ha affermato in un rapporto che l'iniziativa "Made in China 2025" distorce il mercato e che l'innovazione basata sul mercato fornisce un modo migliore per superare lo stato di reddito medio rispetto alle politiche industriali. Joerg Wuttke, presidente della Camera, ha detto: "Molto spesso questi grandi progetti, con un sacco di soldi, in cui i burocrati del governo decidono chi è il vincitore e chi è il perdente, finiscono in lacrime".[17]

Reazioni[modifica | modifica wikitesto]

Unione europea[modifica | modifica wikitesto]

Una relazione della Commissione europea ha pubblicato un rapporto che chiede all'Unione europea (UE) di aumentare le proprie prestazioni industriali e di ricerca e di "sviluppare una politica commerciale che possa garantire parità di condizioni per le imprese dell'UE in Cina e per le imprese cinesi nell'UE", in risposta alla politica Made in China 2025 (MIC 2025). Riconosce MIC 2025 come simile agli "approcci tedeschi e giapponesi all'innovazione e allo sviluppo economico".[32]

La Camera di commercio dell'UE in Cina ha affermato che il MIC 2025 aumenterà il protezionismo cinese a favore delle aziende nazionali.[33]

Giappone[modifica | modifica wikitesto]

I commentatori giapponesi notano che MIC 2025 ha portato a crescenti esportazioni di beni giapponesi di alto valore come apparecchiature per la produzione di semiconduttori e apparecchiature per la robotizzazione della linea di produzione e la vedono come un'opportunità di business, ma temono che la Cina possa diventare un forte concorrente a lungo termine.[34][35]

Corea del Sud[modifica | modifica wikitesto]

Un rapporto della Korea International Trade Association (KITA) vede il MIC 2025 come un passo verso l'autosufficienza cinese, minacciando le esportazioni coreane, ma riconosce anche le opportunità per la Corea a causa delle mutevoli richieste del settore. KITA chiede una risposta migliorando l'innovazione coreana, prevenendo la fuga di cervelli e la perdita di proprietà intellettuale attraverso fusioni e acquisizioni, prevenendo pratiche commerciali sleali da parte della Cina e sfruttando attivamente le opportunità di mercato derivanti dal MIC 2025.[36]

Taiwan[modifica | modifica wikitesto]

Campagne aggressive per reclutare talenti del settore dei chip taiwanesi con offerte redditizie hanno portato alla perdita di oltre 3.000 ingegneri di chip a favore di MIC 2025, e hanno sollevato preoccupazioni di una "fuga di cervelli".[37][38] Charles Kao, considerato il "Padrino della DRAM " di Taiwan, fu tra coloro che lasciarono Taiwan per una posizione in Cina, trascorrendo cinque anni con Tsinghua Unigroup che, due anni dopo l'assunzione di Kao, aveva reclutato anche Sun Shih-wei, ex vicepresidente di United Microelettronica.[39]

Stati Uniti[modifica | modifica wikitesto]

Nel 2018, il Council on Foreign Relations, un think tank americano, ha affermato che MIC 2025 è una "minaccia per la leadership tecnologica degli Stati Uniti".[40] Il governo di Li Keqiang sostiene che il MIC 2025 è in linea con gli obblighi dell'Organizzazione mondiale del commercio del paese.[41] Il 15 giugno 2018, l'amministrazione Trump ha imposto tariffe più elevate sui beni cinesi, intensificando le tensioni commerciali tra Cina e Stati Uniti. Le tariffe si applicano principalmente ai prodotti manifatturieri inclusi nel piano Made In China 2025, come quelli integrati nelle industrie IT e della robotica.[42]

Gli Stati Uniti hanno avviato indagini individuali sulle società cinesi che partecipano al piano MIC 2025, come il Fujian Jinhua Integrated Circuit, sulla base delle preoccupazioni relative al furto di tecnologia e alla sicurezza nazionale.[43]

Note[modifica | modifica wikitesto]

  1. ^ a b Made in China 2025 Archiviato il 29 dicembre 2018 in Internet Archive.. CSIS, June 1, 2015.
  2. ^ What is the 2019 biggest tech trend in China?, in Red Digital, 16 luglio 2020. URL consultato il 12 November 2020.
  3. ^ Made in China 2025: The Industrial Plan that China Doesn’t Want Anyone Talking About, in PBS, 7 maggio 2020. URL consultato il 12 November 2020.
  4. ^ a b Elaine Chan, ‘Made in China 2025’: how new technologies could help Beijing achieve its dream of becoming a semiconductor giant, in scmp.com, South China Morning Post, 24 settembre 2020. URL consultato l'11 November 2020.
  5. ^ "Made in China 2025" plan unveiled to boost manufacturing Archiviato il 25 luglio 2018 in Internet Archive.. China News Service, May 2015.
  6. ^ english.gov.cn, http://english.gov.cn/state_council/ministries/2017/10/12/content_281475904600274.htm. URL consultato il 10 gennaio 2019.
  7. ^ Foreign Firms Wary Of 'Made In China 2025,' But It May Be China's Best Chance At Innovation Archiviato il 25 luglio 2018 in Internet Archive. forbes.com Sara Hsu, March 10, 2017.
  8. ^ eetasia.com, https://www.eetasia.com/is-china-ready-for-a-memory-chip-fab/.
  9. ^ Nikkei Asian Review, https://asia.nikkei.com/Business/China-tech/China-memory-chip-output-zooms-from-zero-to-5-of-world-total. URL consultato il 13 aprile 2020.
  10. ^ Nikkei Asian Review, https://asia.nikkei.com/Business/China-tech/Taiwan-loses-3-000-chip-engineers-to-Made-in-China-2025. URL consultato il 13 aprile 2020.
  11. ^ Christopher Thomas, mckinsey.com, https://www.mckinsey.com/featured-insights/asia-pacific/a-new-world-under-construction-china-and-semiconductors. URL consultato il 13 aprile 2020.
  12. ^ a b c (EN) ABC News, https://www.abc.net.au/news/2018-04-29/why-is-made-in-china-2025-making-people-angry/9702374. URL consultato il 10 gennaio 2019.
  13. ^ a b (EN) Brookings, https://www.brookings.edu/testimonies/the-united-states-china-and-the-contest-for-the-fourth-industrial-revolution/. URL consultato il 31 ottobre 2020.
  14. ^ (EN) Reuters Staff, Beijing eases back on 'Made in China 2025' amid trade talks with U.S., in Reuters, 13 dicembre 2018. URL consultato il 31 ottobre 2020.
  15. ^ a b Anjani Trivedi, "China Is Winning the Trillion-Dollar 5G War", Washington Post, July 12, 2020, https://www.washingtonpost.com/business/china-is-winning-the-trillion-dollar-5g-war/2020/07/12/876cb2f6-c493-11ea-a825-8722004e4150_story.html.
  16. ^ a b Barry Naughton, rienner.com, https://www.rienner.com/title/The_Rise_of_China_s_Industrial_Policy_1978_to_2020. URL consultato il March 18, 2021.
  17. ^ a b The Wall Street Journal, https://www.wsj.com/articles/BL-CJB-29766. URL consultato il March 18, 2021.
  18. ^ South China Morning Post, https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3085501/china-overtakes-us-no-1-buying-power-still-clings-developing. URL consultato il March 18, 2021.
  19. ^ (EN) lowyinstitute.org, https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/made-china-2025-and-us-china-power-competition. URL consultato il 10 gennaio 2019.
  20. ^ Copia archiviata (PDF), su mta.org. URL consultato il 21 August 2020 (archiviato dall'url originale l'11 novembre 2020).
  21. ^ (EN) South China Morning Post, https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/2168177/question-mark-hanging-over-chinas-400-million-strong-middle. URL consultato il 10 gennaio 2019.
  22. ^ "Li Keqiang: The Internet + Double Innovation + Made in China 2025 Will Give Birth to a 'New Industrial Revolution' ["李克强：互联网+双创+中国制造2025催生一场“新工业革命"]". Xinhua [新华网], October 15, 2015. http://www.xinhuanet.com/politics/2015-10/15/c_1116825589.htm.
  23. ^ Made in China 2025: Global Ambitions Built on Local Protections (Washington, DC: United States Chamber of Commerce, 2017), https://www.uschamber.com/sites/default/files/final_made_in_china_2025_report_full.pdf.
  24. ^ Made In China 2025: A New Era For Chinese Manufacturing Archiviato il 10 settembre 2018 in Internet Archive. CKGSB, September 2, 2015
  25. ^ washingtonpost.com, https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2018/05/03/what-is-made-in-china-2025-and-why-is-it-a-threat-to-trumps-trade-goals/. URL consultato l'11 agosto 2018.
  26. ^ U.S.-China competition for global influence, National Bureau of Asian Research, 2020, ISBN 978-1-939131-59-1, OCLC 1134423136.
  27. ^ China Prepares for Big Pharma Archiviato il 25 luglio 2018 in Internet Archive.. Zachary Torrey, thediplomat.com, March 2018.
  28. ^ (EN) McKinsey Greater China, http://mckinseychina.com/chinas-new-initiative-to-promote-homegrown-technology/. URL consultato il 10 gennaio 2019.
  29. ^ english.gov.cn, http://english.gov.cn/policies/policy_watch/2016/08/26/content_281475426397196.htm. URL consultato l'11 gennaio 2019.
  30. ^ eiu.com, http://www.eiu.com/industry/article/695926453/cultivating-made-in-china-champions/2017-10-02. URL consultato il 6 gennaio 2020.
  31. ^ merics.org, https://www.merics.org/sites/default/files/2019-07/MPOC_8_MadeinChina_2025_final.pdf. URL consultato il 6 gennaio 2020.
  32. ^ ec.europa.eu, https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/china-challenges-and-prospects-industrial-and-innovation-powerhouse. URL consultato il 28 March 2020.
  33. ^ europeanchamber.com.cn, https://www.europeanchamber.com.cn/en/publications-archive/756/European_Business_in_China_Position_Paper_2019_2020. URL consultato il 28 March 2020.
  34. ^ Bloomberg.com, https://www.bloomberg.co.jp/news/articles/2018-07-19/-2025.
  35. ^ ニッセイ基礎研究所, https://www.nli-research.co.jp/report/detail/id=42365.
  36. ^ kita.net, https://www.kita.net/cmmrcInfo/rsrchReprt/rsrchReprt/rsrchReprtDetail.do?no=1896.
  37. ^ James Kyng, Taiwan’s brain drain: semiconductor engineers head to China, in ft.com, The Financial Times, 4 dicembre 2020. URL consultato l'11 November 2020.
  38. ^ Kensaku Ihara, Taiwan loses 3,000 chip engineers to 'Made in China 2025', in nikkei.com, Nikkei, 3 dicembre 2020. URL consultato l'11 November 2020.
  39. ^ Matthew Strong, Taiwan’s 'Godfather of DRAM' leaves China, in taiwannews.com, 1º ottobre 2020. URL consultato l'11 November 2020.
  40. ^ Why Does Everyone Hate Made in China 2025? Archiviato il 29 dicembre 2018 in Internet Archive. CFR, March 28, 2018
  41. ^ China says "Made in China 2025" in line with WTO rules Archiviato il 25 luglio 2018 in Internet Archive. Xinhua, 2018-04-04, Zhou Xin
  42. ^ U.S. and China Expand Trade War as Beijing Matches Trump’s Tariffs Archiviato il 18 giugno 2018 in Internet Archive. NY Times, 15 June 2018
  43. ^ (EN) David Lawder, U.S. restricts exports to Chinese semiconductor firm Fujian Jinhua, in Reuters, 30 ottobre 2018. URL consultato il 31 ottobre 2020.

Bibliografia[modifica | modifica wikitesto]

Voci correlate[modifica | modifica wikitesto]

Collegamenti esterni[modifica | modifica wikitesto]

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