Elezioni regionali in Friuli-Venezia Giulia del 2008

Elezioni regionali in Friuli-Venezia Giulia del 2008
Stato		Italia
Regione		Friuli-Venezia Giulia
Data		13-14 aprile
Legislatura		X Legislatura
Affluenza		72,33% ( 8,09%)
Candidati		Renzo Tondo	Riccardo Illy
Partiti		Il Popolo della Libertà	Indipendente
Coalizioni		Centro-destra	Intesa Democratica
Voti		409.430 53,84%	351.064 46,16%
Seggi		34 / 57	23 / 57
Differenza %		10,58%	7,00%
Differenza seggi		11	14
Distribuzione del voto per comune
Presidente uscente
Riccardo Illy (Indipendente)
2003 2013

Le elezioni regionali del 2008 in Friuli Venezia Giulia si sono tenute il 13 e 14 aprile 2008. Sono state le decime nella storia della regione, e le seconde con l'elezione diretta del Presidente della Giunta regionale.

È stato eletto alla presidenza Renzo Tondo, sostenuto dal centro-destra, che ha sconfitto il presidente uscente Riccardo Illy, sostenuto da Intesa Democratica, precedendolo per circa 58.000 preferenze. Tondo era già stato presidente della regione tra il 2001 e il 2003.

Tra le liste il partito che ha ottenuto il maggior numero di voti è stato il Popolo della Libertà, col 33,02%; il PDL ha preceduto il Partito Democratico, al 29,93% e la Lega Nord al 12,93%. Tra i gruppi di liste il Centro-destra ha ottenuto il 53,60% contro il 46,40% di Intesa Democratica.

Gli elettori chiamati al voto sono stati 1.092.901, suddivisi in 1.378 sezioni. Si sono recati al voto 790.492 cittadini, pari al 72,33% degli aventi diritto.

Le elezioni per il rinnovo del Consiglio Regionale sono avvenute contestualmente alle elezioni politiche, come già avvenuto nel 1983. Per garantire questo accoppiamento, il presidente uscente, Riccardo Illy, aveva deciso di dimettersi prima della fine del suo mandato. Le elezioni regionali sono state inoltre accorpate con quelle per i rinnovi dei consigli di otto comuni (tra cui Udine), e quello della provincia di Udine.

Sistema elettorale

Riforma del 2007

Queste sono state le prime elezioni regionali del Friuli-Venezia Giulia a svolgersi in base al nuovo sistema elettorale introdotto dalla Legge regionale del 1º marzo 2007 nr. 17, attuativa della riforma dello statuto regionale del 2001: infatti, mentre per le prime otto legislature il Consiglio è stato eletto con un sistema proporzionale in base ai principi dello statuto originario del 1963, quelle della IX legislatura, che si sono svolte nel giugno 2003, vennero effettuate in base ai nuovi principi statutari, introdotti dalla riforma del 2001, ma applicando la normativa transitoria stabilita dalla stessa riforma, non essendo allora ancora entrata in vigore la legge regionale attuativa di tali nuovi principi.

Natura del sistema elettorale

Il nuovo sistema elettorale regionale si differenzia da quello transitorio in quanto non divide i seggi tra una quota proporzionale e una maggioritaria e non prevede più le liste regionali.

Ciascun candidato alla carica di presidente è collegato con un gruppo di liste. Il gruppo deve essere presente in almeno tre circoscrizioni elettorali. Più gruppi di liste possono collegarsi al medesimo candidato alla carica di presidente. Viene prevista una "riserva di genere": ogni lista circoscrizionale non può comprendere più del 60 per cento di candidati dello stesso genere.

Viene posto il limite dei due mandati consecutivi per il presidente e quello dei tre mandati per i consiglieri.

Le norme sul procedimento elettorale vengono stabilite dalla Legge Regionale 28/2007.

Secondo la legge elettorale viene eletto Presidente il candidato che ha ottenuto il maggior numero di voti validi.

In merito all'attribuzione dei seggi alle singole liste, vengono ammesse alla ripartizione qualora si trovano nelle seguenti tre condizioni:

• abbiano ottenuto almeno il 4% dei voti su base regionale;
• abbiano ottenuto almeno l'1,5% su base regionale e faccia parte di una coalizione che abbia ottenuto almeno il 15%;
• abbiano ottenuto in una circoscrizione pari ad almeno il 20% dei voti.

L'Ufficio centrale regionale deve verificare se la distribuzione proporzionale dei seggi soddisfa le seguenti due condizioni:

• il gruppo di liste o la coalizione di gruppi di liste collegate al candidato eletto Presidente ha ottenuto un numero di seggi che, considerando anche il seggio già attribuito al candidato eletto Presidente, corrisponde al 60% per cento dei seggi del Consiglio, nel caso in cui il Presidente sia stato eletto con più del 45% dei voti o almeno al 55% dei seggi, nel caso in cui il Presidente sia stato eletto con una percentuale di voti pari o inferiore al 45%;
• il gruppo o i gruppi di liste non collegati al candidato eletto Presidente hanno complessivamente ottenuto un numero di seggi che, considerando anche il seggio già attribuito al candidato Presidente primo dei non eletti, corrisponde al 40% dei seggi del Consiglio.

Nel caso in cui risulti che il gruppo di liste o la coalizione di gruppi di liste collegate candidato eletto Presidente ha ottenuto un numero di seggi inferiore al 60% o al 55%, scatta il “premio di maggioranza” che comporta l'attribuzione ai gruppi di liste di maggioranza della prescritta percentuale di seggi e l'attribuzione dei restanti seggi agli altri gruppi di liste.

Nel caso in cui dalla verifica risulti che il gruppo o i gruppi di liste non collegati al candidato eletto Presidente hanno ottenuto un numero di seggi inferiore al 40%, scatta la “garanzia per le minoranze”, che comporta l'attribuzione ai gruppi di liste di minoranza del 40% dei seggi e l'attribuzione dei restanti seggi agli altri gruppi di liste.

Seggio alla minoranza slovena

Nel caso in cui un gruppo di liste espressione della minoranza slovena non abbia ottenuto almeno un seggio per effetto delle operazioni di attribuzione dei seggi, le operazioni devono essere ripetute, a condizione che il gruppo di liste:

• abbia dichiarato, in occasione della presentazione delle candidature, il collegamento con un altro gruppo di liste della medesima coalizione;
• abbia ottenuto una cifra elettorale regionale non inferiore all'1% dei voti validi.

Nel ripetere le operazioni di attribuzione dei seggi, l'Ufficio centrale regionale somma le cifre elettorali del gruppo di liste espressivo della minoranza slovena e del gruppo di liste con lo stesso collegato, considerando i due gruppi come un unico gruppo. Uno dei seggi così ottenuti dall'insieme costituito dai due gruppi è attribuito al gruppo espressivo della minoranza slovena.

Ripartizione in circoscrizioni

Il territorio regionale è diviso in 5 circoscrizioni: Trieste, Gorizia, Pordenone (con territori che corrispondono a quello delle relative provincie), Udine e Tolmezzo.

Il numero totale dei seggi consiliari è stabilito in base all'art. 13, secondo comma, dello statuto, che determina tale numero in ragione di uno ogni 20.000 abitanti o frazioni superiori a 10.000 abitanti, secondo i dati ufficiali dell'ultimo censimento. In questo caso il numero di consiglieri da eleggere è stato fissato in 57.

A tale numero di seggi consiliari sono detratti i due seggi riservati al Presidente, e al primo dei candidati alla Presidenza, non eletto.

Modalità di voto

La legge prevede tre possibili modalità di espressione del voto:

• Scelta del solo candidato presidente. Si traccia un segno sul nome del candidato presidente o sul simbolo associato al nome. In questo caso il voto non si estende alle liste collegate, anche nel caso vi sia una sola lista.
• Scelta del candidato presidente e di una lista. Si traccia un segno sul nome del candidato presidente o sul simbolo associato al nome e un segno sul simbolo della lista. Nel caso in cui si tracci solo un segno sul simbolo della lista, il voto si estende anche al candidato presidente ad essa collegato. È possibile anche effettuare il voto disgiunto tracciano un segno sul nome di un candidato presidente o sul simbolo associato al nome e un segno sul simbolo di una lista ad esso non collegata.
• Scelta del candidato presidente, di una lista e di un candidato consigliere. Si traccia un segno sul nome del candidato presidente o sul simbolo associato al nome, un segno sul simbolo della lista e si scrive il cognome del candidato consigliere a fianco del simbolo della lista. Il candidato consigliere deve fare parte della lista. Nel caso si scriva solo il cognome del candidato consigliere, il voto si estende sia alla lista che al candidato presidente ad essa collegato.

Le operazioni di votazione si svolgono la domenica dalle 08:00 alle 22:00 e il lunedì dalle 07:00 alle 15:00.

Principali avvenimenti

Scelta della data

Il 12 febbraio 2008 il Presidente della Regione, Riccardo Illy, ha comunicato le proprie dimissioni: tali dimissioni determinano di diritto lo scioglimento anticipato del Consiglio regionale, a decorrere dalla data della loro comunicazione al Consiglio.

Lo scioglimento anticipato ha determinato inoltre l'obbligo per il Presidente di indire le nuove elezioni. Lo statuto regionale prevede che il decreto di indizione debba essere pubblicato non oltre il 45º giorno antecedente alla data stabilita per le elezioni.

Lo stesso giorno in cui è cessata la legislatura, la Giunta regionale, con deliberazione n. 419, ha fissato la data delle elezioni del nuovo Consiglio e del Presidente della Regione, per domenica 13 aprile e lunedì 14 aprile 2008, in contemporanea con le elezioni politiche.

Composizione degli schieramenti e delle candidature

Intesa democratica

La coalizione di centro-sinistra, denominata Intesa Democratica, era composta non solo della coppia Partito Democratico e dell'Italia dei Valori (che sostenevano assieme anche Walter Veltroni nelle contemporanee elezioni politiche), ma si è allargata anche a La Sinistra l'Arcobaleno, che invece alle politiche sosteneva Fausto Bertinotti. Accanto a tali partiti erano presenti anche due movimenti di estrazione locale: la Slovenska Skupnost, partito di espressione della minoranza slovena, e la lista dei Cittadini per il Presidente.

Il candidato della coalizione è stato il presidente uscente, Riccardo Illy. Illy ha sciolto il nodo della sua ricandidatura nel febbraio 2008.

Coalizione di centro-destra

La coalizione di centro-destra ha raggruppato non solo Il Popolo della Libertà e la Lega Nord, alleati anche per le politiche, ma anche l'Unione di Centro, che alle politiche ha corso autonoma. A questi tre partiti si è aggregato il Partito Pensionati, che nelle regionali del 2003 aveva sostenuto la candidatura di Riccardo Illy.

Il candidato della coalizione è stato Renzo Tondo, già presidente della regione tra il 2001 e il 2003. Inizialmente la Lega Nord non avevo però escluso la possibilità di correre con un proprio candidato, o anche di sostenere Illy.

La legge elettorale non prevede alcuna forma di elezioni primarie, lasciando quindi ai partiti la libertà di procedere o meno a tale forma di selezione delle candidature presidenziali.

I candidati alla presidenza

Candidature ammesse

I candidati alla presidenza del Friuli Venezia Giulia sono stati:

• Riccardo Illy per Intesa Democratica, composta da Partito Democratico, Italia dei Valori, Slovenska Skupnost, Cittadini per il Presidente e La Sinistra l'Arcobaleno
• Renzo Tondo per Il Popolo della Libertà, Lega Nord, Partito Pensionati e Unione di Centro.

Candidature escluse

La commissione elettorale ha rigettato le candidature di Gioacchino Basile e di Valeria Grillo. Il primo era stato proposto dagli "Amici di Beppe Grillo", mentre la seconda da "Autonomia per la nostra terra". Entrambi avevano depositato un numero di firme considerato insufficiente.

Anche due liste sono stati escluse dalla competizione elettorale, il Nuovo PSI e La Destra-Fiamma Tricolore, che avrebbero supportato Renzo Tondo.

La Destra-Fiamma Tricolore è stata esclusa per non aver depositato il numero di firme previsto, mentre il nuovo PSI non è stato ammesso per non aver raccolto abbastanza firme per la circoscrizioni di Tolmezzo e Gorizia, e per la presentazione in quella di Pordenone di una candidata troppo giovane, l'esclusione della quale ha determinato il mancato rispetto delle quote rosa imposte per legge.

Candidature ipotizzate

Inizialmente La Destra-Fiamma Tricolore aveva ipotizzato la candidatura di Sergio Cosma, che successivamente ha deciso di correre solo per le contestuali elezioni politiche.

Numeri e costi delle elezioni

Affluenza

Gli elettori chiamati al voto sono 1.092.901, suddivisi in 1.378 sezioni (276 per la circoscrizione di Trieste, 155 per quella di Gorizia, 497 a Udine, 126 per Tolmezzo e 324 in quella di Pordenone). Si sono recati al voto 790.277 elettori, con un'affluenza del 72,33%, contro il 64,24% delle regionali del 2003.

Il comune, nel quale l'affluenza è stata più elevata, è stato San Pier d'Isonzo, in provincia di Gorizia, col 83,83%, mentre il comune con l'affluenza più ridotta è stato Tramonti di Sopra, in provincia di Pordenone col 41,18%. Tra i capoluoghi di provincia quello che ha registrato l'affluenza più alta è stato Udine, ove si votava anche per il rinnovo del consiglio comunale, col 77,54%, mentre quello con la più bassa partecipazione al voto è stato Trieste col 69,29%.

Schede bianche e nulle

Le schede bianche sono state 11.245 (pari al 1,42% dei voti espressi), le schede nulle sono state 18.313 (pari al 2,32%), mentre i voti contestati o non assegnati sono 225.

Tabella riepilogativa

I dati sull'affluenza sono qui riepilogati:

Circoscrizione	Aventi diritto	Affluenza				Voti validi per presidente	Voti validi per le liste	Schede Bianche	Schede Nulle/Contestate
		ore 12	ore 19	ore 22	Finale
Trieste	212.869	36.301 (17,50%)	95.444 (44,84%)	112.854 (53,02%)	149.330 (70,15%)	144.730 (96,92%)	102.778	1.439 (0,96%)	3.164 (1,88 %)
Gorizia	121.330	20.920 (17,24%)	59.748 (49,24%)	71.563 (58,98%)	93.917 (77,41%)	90.306 (96,16%)	68.871	1.292 (1,38%)	2.319 (2,47 %)
Udine	405.504	65.027 (16,04%)	185.601 (45,77%)	228.343 (56,31%)	299.532 (73,86%)	287.125 (95,85%)	210.923	5.090 (1,70%)	7.304 (2,44%)
Tolmezzo	82.430	11.055 (13,41%)	31.800 (38,58%)	39.202 (47,56%)	52.786 (64,04%)	50.260 (95,22%)	37.739	867 (1,64%)	1.658(3,14%)
Pordenone	270.768	42.118 (17,24%)	126.094 (46,57%)	154.156 (56,93%)	194.927 (71,92%)	188.073 (96,49%)	146.319	2.557 (1,32%)	4.093 (2,10%)
Totale	1.092.901	175.421 (16,05%)	498.687 (45,63%)	606.118 (55,46%)	790.492 (72,33%)	760.494 (96,21%)	566.630	11.245 (1,42%)	18.538 (2,35%)

Risultati elettorali

Candidati		Voti	%	Liste	Voti	%	Seggi
	Renzo Tondo ✔️ Presidente	409 430	53,84	Il Popolo della Libertà	187 075	33,02	21
				Lega Nord	73 239	12,93	8
				Unione di Centro	34 840	6,15	4
				Partito Pensionati	8 561	1,51	1
	Riccardo Illy	351 064	46,16	Partito Democratico	169 597	29,93	15
				La Sinistra l'Arcobaleno	32 041	5,65	3
				Cittadini per il Presidente	28 855	5,09	2
				Italia dei Valori	25 414	4,49	–
				Slovenska Skupnost	7 008	1,24	–
				Seggio assegnato al candidato presidente classificatosi secondo			1
Totale		760 494	100		566 630	100	57
Schede bianche		11 245	1,42
Schede nulle		18 313	2,32
Votanti		790 492	72,33
Elettori		1 092 901
Fonte: Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia

Candidati eletti

Collegio	Lista	Eletto	Preferenze
Friuli-Venezia Giulia	Presidente eletto	Renzo Tondo	-
	Secondo classificato	Riccardo Illy
Trieste	Il Popolo della Libertà	Piero Camber	2420
		Maurizio Bucci	2346
		Alessia Rosolen	2293
		Piero Tononi	1893
		Bruno Marini	1575
	Partito Democratico	Bruno Zvech	2036
		Franco Codega	1997
		Sergio Lupieri	1844
	Sinistra Arcobaleno	Igor Kocijancic	1077
	Cittadini per il Presidente	Stefano Alunni Barbarossa	819
	Slovenska Skupnost	Igor Gabrovec	758
	Unione di Centro	Edoardo Sasco	563
Gorizia	Partito Democratico	Giorgio Brandolin	2172
		Franco Brussa	1987
	Il Popolo della Libertà	Gaetano Valenti	2501
		Roberto Marin	1795
	Lega Nord	Federico Razzini	577
	Sinistra Arcobaleno	Roberto Antonaz	705
Udine	Il Popolo della Libertà	Paride Cargnelutti	3056
		Massimo Blasoni	2905
		Roberto Novelli	2558
		Roberto Asquini	2119
		Daniele Galasso	1895
		Alessandro Colautti	1741
		Paolo Ciani	1572
	Partito Democratico	Giorgio Baiutti	3723
		Mauro Travanut	3081
		Franco Iacop	3057
		Alessandro Tesini	2992
		Paolo Menis	2447
		Annamaria Menosso	2052
	Lega Nord	Claudio Violino	1438
		Maurizio Franz	1107
		Ugo De Mattia	340
	Unione di Centro	Roberto Molinaro	1529
		Romano Giorgio Venier	1351
	Sinistra Arcobaleno	Stefano Pustetto	656
	Italia dei Valori	Carlo Monai	1125
	Partito Pensionati	Luigi Ferone	166
Tolmezzo	Partito Democratico	Enzo Marsilio	2598
	Il Popolo della Libertà	Franco Baritussio	1474
		Luigi Cacitti	1471
	Lega Nord	Enore Picco	1044
Pordenone	Il Popolo della Libertà	Elio De Anna	4024
		Luca Ciriani	2797
		Antonio Pedicini	2572
		Paolo Santin	2502
		Franco Dal Mas	1689
	Partito Democratico	Gianfranco Moretton	7033
		Daniele Gerolin	1930
		Paolo Pupulin	1902
	Lega Nord	Edouard Ballaman	2101
		Danilo Narduzzi	1407
		Mara Piccin	1111
	Unione di Centro	Maurizio Salvador	2538
	Cittadini per il Presidente	Pietro Colussi	1497
	Italia dei Valori	Alessandro Corazza	547

Analisi del voto

Rapporto tra voto di lista e voto al presidente

Renzo Tondo ha prevalso su Riccardo Illy per 58.366 voti, ovvero una differenza dello 7,68%. A livello di liste il centro-destra, che sosteneva Tondo, ha ottenuto 40.800 voti in più della coalizione che ha sostenuto il presidente uscente (differenza del 7,2%).

Tabella riepilogativa

Differenza tra voti al candidato e i voti alle liste

Candidato	Voti al candidato	Voti alle liste	Differenza
Riccardo Illy	351.064	262.915	88.149
Renzo Tondo	409.430	303.715	105.715

Trend di voto

Il candidato di centro-sinistra Illy ha ottenuto, rispetto alle elezioni regionali del 2003, 5.832 preferenze in meno, passando dal 53,17% al 46,16%, con un calo del 7,01%. Renzo Tondo, invece, rispetto al candidato del centro-destra del 2003, Alessandra Guerra, ha ottenuto 119.059 voti in più: in termini percentuali dal 43,26% al 53,84%, ovvero un aumento del 10,58%.

In termini di coalizioni di liste il centro-destra è aumentato del 6,7%, mentre il centro-sinistra ha subito una riduzione dei consensi del 3,86%.

A livello di singole liste va considerato che in queste elezioni si sono presentati per la prima volta il Partito Democratico, Il Popolo della Libertà e La Sinistra l'Arcobaleno. Il primo, confrontando il suo risultato con quello ottenuto da Democratici di Sinistra e La Margherita, è calato del 1,51%, mentre il PDL, nel confronto con Forza Italia e Alleanza Nazionale, ha subito un decremento dello 0,23%; la Sinistra, confrontata coi risultati di Rifondazione Comunista, Partito dei Comunisti Italiani e Verdi, ha subito un calo del 2,26%. La Lega Nord ha visto un aumento del 3,6%, l'Italia dei valori uno del 2,99%, mentre hanno visto calare i consensi i Cittadini per il Presidente del 2,43%.

Analisi territoriale

Riccardo Illy è risultato il più votato nelle circoscrizioni di Trieste (con un vantaggio di circa 1.600 voti) e di Gorizia, con un margine di oltre 5.000 preferenze. Tondo è prevalso nelle circoscrizioni di Udine (con oltre 30.000 voti di vantaggio), di Tolmezzo (con un margine di oltre 2.000 voti) e di Pordenone (con un vantaggio di oltre 32.000 preferenze).

A livello comunale Illy ha vinto nella quasi totalità dei comuni della provincia di Gorizia (eccezion fatta per il capoluogo, Grado e altri 5 comuni), in quella di Trieste (escluso il capoluogo), nella Bassa friulana orientale, a Udine, in Carnia e in Canal del Ferro. Tondo è prevalso nella quasi completezza dei comuni della provincia di Pordenone (esclusa la fascia prealpina), nella Bassa occidentale, nel medio Friuli, nelle valli del Natisone e nella Val Canale.

Tabelle riepilogative

Voti ottenuti dai candidati presidente nelle circoscrizioni

Candidato	Voti e percentuali
	Trieste	Gorizia	Udine	Tolmezzo	Pordenone
Renzo Tondo	71.548 (49,44%)	42.548 (47,12%)	158.691 (55,27%)	26.308 (52,34%)	110.335 (58,67%)
Riccardo Illy	73.182 (50,56%)	47.758 (52,88%)	128.434 (44,73%)	23.952 (47,66%)	77.738 (41,33%)

Voti ottenuti dalle coalizioni nelle circoscrizioni

Coalizione	Voti e percentuali
	Trieste	Gorizia	Udine	Tolmezzo	Pordenone
Centro-destra	51.866 (50,46%)	31.238 (45,36%)	115.953 (54,97%)	19.790 (54,22%)	84.868 (58,00%)
Intesa Democratica	50.912 (49,54%)	37.633 (54,64%)	94.970 (45,03%)	17.949 (47,56%)	61.451 (42,00%)

Distribuzione del voto nelle maggiori città

Candidati presidente

Candidato		Voti e percentuali
		Trieste	Gorizia	Udine	Pordenone
	Renzo Tondo	63.107 (50,72%)	12.362 (55,04%)	29.546 (49,36%)	16.315 (53,79%)
	Riccardo Illy	61.316 (49,28%)	10.097 (44,96%)	30.314 (50,64%)	14.014 (46,21%)

Coalizioni

Coalizione		Voti e percentuali
		Trieste	Gorizia	Udine	Pordenone
	Centro-destra	45.699 (52,07%)	9.492 (55,14%)	20.668 (49,31%)	12.456 (53,19%)
	Intesa Democratica	42.061 (47,93%)	7.721 (44,85%)	21.243 (50,68%)	10.960 (46,81%)

Esito delle elezioni

Il 19 aprile 2008 Renzo Tondo è stato proclamanto nuovo Presidente del Friuli-Venezia Giulia. Il 30 aprile Tondo ha presentato la sua giunta, composta da 10 assessori.

L'esponente della Lega Nord, Edouard Ballaman, è eletto il 6 maggio Presidente del Consiglio Regionale. Il 28 settembre 2010, al posto del dimissionario Ballaman, l'Assemblea ha eletto nuovo Presidente Maurizio Franz.

Tabella riepilogativa

Cronologia dei Presidenti delle Giunte regionali

N.	Ritratto		Nome (Nascita-Morte)	Mandato		Partito	Giunta	Composizione
1º			Renzo Tondo (1956-)	19 aprile 2008	25 aprile 2013	Forza Italia Il Popolo della Libertà	Tondo II	FI (3)-AN (3)-LN (2) UdC (1)-Ind. (1)

Collegamenti esterni

• Candidati presidente, su elezionistorico.regione.fvg.it.
• Liste, su elezionistorico.regione.fvg.it.
• Seggi, su elezionistorico.regione.fvg.it.
• Composizione del Consiglio, su elezionistorico.regione.fvg.it.